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資金變股金 農民的腰包鼓起來 渝北創新推進“三社”融合發展
時間:2020-01-21 13:31 / 來源:農業網 / 作者:未知 / 閱讀:次
  把土地資源變成資產,資金變成股金,把農民變成股東,村民變成老板。20日上午,重慶市渝北區大盛鎮青龍村村委會前擠滿了前來領股權證的村民,渝北區首批3個生產互助農業股份合作社——大盛鎮青龍村生產互助農業股份合作社、大灣鎮金鳳村生產互助農業股份合作社、統景鎮東河畔生產互助農業股份合作社在此正式成立了。
  在大盛鎮青龍村成立大會現場,青龍村生產互助農業股份合作社新當選的理事會成員、監事會成員與股東見了面,渝北區委書記唐川等渝北區領導為青龍村生產互助農業股份合作社揭牌。
  渝北首批3個生產互助農業股份合作社的成立,標志著該區聚焦“三變”改革、促進“三農”發展,創新推進“三社”融合發展蹚出了“新路徑”、創出了“新機制”,必將“賦能”鄉村振興和脫貧攻堅,為全市依托“三社”融合發展實現農民增收、產業增效、生態增值“三增”目標提供新經驗、新模式。
  聚焦“三農”問題,推動“三社”融合
  增強村集體經濟組織綜合實力
  農村土地無人種、種地不賺錢、農產品供銷脫節、集體與農民關系不緊密?面對這一系列的問題,渝北區率先通過推進“三社”融合發展的方式來解決,這也是該區深化農村改革的具體舉措和生動實踐。
  “三社”即供銷合作社、農民專業合作社和信用社,是發展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作,服務“三農”的三大主體。
  據了解,開展“三社”融合發展試點,也是重慶市委、市政府交辦給渝北的一項重要改革任務,是該區落實鄉村振興戰略的重要抓手。
  作為全市鄉村振興綜合試驗示范區,渝北在推進“三社”融合發展上有基礎、有條件、有成效。
  2019年以來,渝北區委、區政府高度重視推進“三社”融合發展,選擇在大盛鎮青龍村和魚塘村、大灣鎮金鳳村、統景鎮遠景村等9個鎮(街)的12個村創新“一社三部”組織模式,開展“三社”融合發展試點,促進農業產業結構優化,增強了村集體經濟組織綜合實力,取得了初步效果。
  其中,大盛鎮結合當地實際發動組織群眾,在青龍村發展特色中晚熟柑橘2300余畝,魚塘村發展樹下靈芝種植培育菌包9000余個;洛磧鎮沙灣村發展晚熟柑橘、李子、櫻桃2000余畝;興隆鎮永興村發展早熟鳳凰李和晚熟清青脆李(茂縣大李),部分間種蘇碎一號梨;雙鳳橋街道興旺村發展愛媛38等高端柑橘品種等。
  據悉,渝北“三社”融合發展,以提升為農服務能力為根本,以提高農民組織化程度為重點,以健全組織體系為抓手,以融合發展為紐帶,以密切與農民利益聯結為核心,通過創新“一社三部”的組織模式,探索以土地和資金入股合作社發展高效農業,把生產、流通、信用三大要素融合起來,把政府、企業、農民三方面的作用統籌起來,從試點情況看,初步實現了以“三社”融合促進“三農”發展的目標。
  做大“一社”組織,激發“三部”活力
  強化合作社合作經濟組織屬性
  “本社名稱:重慶市渝北區大盛鎮青龍村生產互助農業股份合作社。主要業務范圍:農資采購供應、農機農技服務、資金互助服務、勞務服務,組織農產品生產、加工、銷售等,開展農村民間工藝及制品、休閑農業和鄉村旅游資源的開發經營等。”
  在大盛鎮青龍村生產互助農業股份合作社成立大會現場,《渝北區大盛鎮青龍村生產互助農業股份合作社章程》《渝北區大盛鎮青龍村生產互助農業股份合作社管理制度》等告示信息,清楚地呈現了渝北推進“三社”融合發展的改革思路、創新舉措、運作模式等情況。
  渝北區始終把服務“三農”作為“三社”融合發展的根本,著眼于發展村集體產業、壯大集體經濟、有效組織農民、利益鏈接農民,大膽探索農民專業合作社的生產功能、供銷功能、金融功能“三位一體”的有機融合、一體發展,抓住土地和資金入股、利益分配、建章立制等關鍵環節。強化股份合作社的生產、供銷和信用服務,通過創新設置“生產互助農業股份合作社”,并下設“生產合作部”“供銷合作部”“資金互助部”,全面提升為農服務能力,助推農村“三變”改革,創出了一條“三社”融合發展的“新路子”。
  具體而言,“一社”既村級生產互助農業股份合作社。按照整村推進原則,動員廣大農戶(尤其是貧困戶)以土地和資金折算股份入股的方式,建立生產互助農業股份合作社。
  “三部”即生產互助農業股份合作社下設的生產合作部、供銷合作部、資金互助部。
  生產合作部作為產業發展的工作部門,主要承擔合作社組織生產任務;供銷合作部作為流通服務的工作部門,主要承擔生產生活資料供應、農產品銷售和信息服務等農村綜合服務;資金互助部作為信用合作部門,主要承擔合作社資金管理和合作社內部資金互助。
  渝北區“三社”融合發展的創新點是“一社三部”的組織模式,亮點是資金互助部打通了農村金融服務“最后一公里”。
  據了解,2019年,渝北區12個試點村,共發動群眾5801戶累計土地入股18501.44畝、資金入股1245.9萬元,用于解決生產合作、供銷合作中的資金需求問題。
  賦能“農民”主體,牢固“利益”聯結
  實現農民增收、產業增效、生態增值
  三個生產互助農業股份合作社的成立,宣告渝北推進“三社”融合發展邁出重要“一步”。
  按照計劃,2020年,結合“雙十萬工程”建設,渝北要在近50%條件成熟的行政村建立生產互助農業股份合作社;到2022年,涉農鎮要建立鎮供銷合作社,培育鎮供銷合作社11個;行政村100%組建農民專業合作社,建設國家級示范社1個,市級示范社10個;農產品標準化生產體系、質量追溯體系基本建成;有意愿的農村常住農戶100%加入合作經濟組織,農民與農村合作經濟組織利益聯結更加緊密。渝北區推進“三社”融合發展的關鍵是要讓農民群眾得到利益,獲得感不斷增強,核心是把生產、流通、信用三大要素融合起來,把政府、企業、農民三方面的作用統籌起來,通過建立農戶與生產互助農業股份合作社的利益聯結機制,促進農村產業發展、壯大集體經濟,實現農民增收、產業增效、生態增值。
  據介紹,為突出農民主體地位,調動廣大農民群眾積極性,渝北區將堅持“簡單化、股份化、大整合”原則,鼓勵農戶以土地承包經營權、資金等要素入股到合作社,推動合作社與農民在組織上和經營上形成利益聯結,壯大農村集體經濟,帶動農民持續增收。
  具體而言,農戶以家庭為單位,按照1畝土地為1股的方式計算土地股。支持農戶1股土地配1股資金,每股資金數量由合作社約定,農戶資金入股數不得高于所持有的土地股數。土地股和資金股統一核算,累計作為農戶在合作社總股份中的占股數。鼓勵無土地股的社員用閑散資金入股,入股份數不得超過類似農戶(人口相同的土地入股戶)土地股份數。
  同時,著力構建共享共贏的利益分配機制,即以股權為紐帶,農戶與合作社利益共享、風險共擔,其中集體股不低于20%。具體分配時,從合作社純利潤中先提取不低于10%的公積金和不低于5%的公益金,剩余部分按股份分紅。公積金和公益金統籌用于擴大再生產、解決民生需求和以豐補歉。

(信息來源:農業網)




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