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產業深植厚土 鋪就脫貧坦途
時間:2020-01-19 16:39 / 來源:農業網 / 作者:未知 / 閱讀:次
  西藏,被譽為“世界第三極”,遍布著眾多“人類生命禁區”。這里是從農奴社會一步跨越到社會主義社會的特殊地區,是全國貧困發生率最高、貧困程度最深的地區,也是我國“三區三州”深度貧困區中唯一的省級集中連片貧困區,2015年底貧困發生率高居25%以上,全部74個縣區均為國家級貧困縣區。
  脫貧攻堅鼓聲急,雪域兒女步蹄疾。四年來,西藏脫貧捷報頻傳:2016年5個縣區脫貧摘帽,2017年25個縣區脫貧摘帽,2018年25個縣區脫貧摘帽。
  貧困區域廣、貧困程度深,貧困人口居住分散。西藏實現整體脫貧,困難可想而知。而深植遍布鄉村的產業,無疑是西藏基本消除絕對貧困的一劑妙藥良方,更為實現鄉村振興打下堅實基礎。
  強化政策,精準管理
  近年來,西藏自治區把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,以脫貧攻堅為統領,形成了涵蓋產業發展、基礎設施建設、資金投入、人員保障等多層次、全方位、各領域的“1+N”扶貧政策體系?!段韃刈災吻稻擠銎豆ぷ髦傅家餳貳段韃刈災吻稻擠銎豆婊貳段韃刈災吻賾詡涌焓諧≈魈迮嚶貧銎恫堤嶂試魴А芳啊鍍獨У厙⒄固厴蕩俳紀啞兜囊餳返紉幌盜形募嗉壇鎏?,構建起政策體系的“四梁八柱”,形成專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧、金融扶貧、援藏扶貧“五位一體”的扶貧格局。
  為舉全區之力合力攻堅,西藏自治區建立了“四包、四到、四統抓”制度:省級干部包縣、地市干部包鄉、縣級干部包村、鄉鎮干部(駐村工作隊、第一書記)包戶統稱為“四包”,資金、任務、責任、權利“四到”地市的管理模式,自治區統籌、地市總負責、縣區抓落實、鄉鎮專干的“四統抓”制度,層層壓實責任,為各地探索符合實際的產業扶貧路徑提供了堅實的政策、組織、資金等保障,激發了基層主動性。
  “在實際工作中,我們探索出通過規劃定項目、項目定人員、產業定收入、收入定增幅、增幅定目標和統一標識公示牌、明白卡、信息檔案的‘五定三統一’辦法,確保了產業扶貧與貧困群眾精準對接,以及對扶貧項目的精準管理。”西藏自治區農業農村廳廳長、自治區產業脫貧組組長杜杰介紹說。
  據統計,2016年以來,西藏累計投入362.24億元,實施扶貧產業項目2661個,帶動23.8萬貧困人口脫貧,占總脫貧人口38%,受益農牧民群眾超過70萬人,占西藏農牧民群眾總數的近30%。
  “六宜”產業遍地開花
  脫貧攻堅戰打響以來,涉及西藏七個地市、上千鄉鎮的產業落地,入鄉進村,“宜農則農、宜牧則牧、宜林則林、宜工則工、宜商則商、宜游則游”,一大批與農牧區實際情況相配套,與農牧民生活習慣、生產能力、生存技能相適應,就近就地解決就業的“六宜”產業遍地開花。
  小橋、流水,綠蔭成林,拉薩市尼木縣吞巴鄉吞達村是國家級AAA景區,沿著吞曲河蜿蜒排列的282座水磨長廊是最著名的風景。這里還是藏香的發源地。“傳承1300多年的藏香制作手藝,現在成了我們脫貧致富的金飯碗。”吞達村書記普布次仁一邊用“布熱”擠著香泥一邊和記者閑聊。最早,普布次仁生產藏香只為自家使用,后來成立了家庭作坊,又聯合12戶社員,成立吞巴鄉藏香農民專業合作社,2016年,在尼木縣政府的支持下,普布次仁又吸納了村里23戶藏香家庭作坊,成立尼木吞巴藏香凈土產業有限公司,以“黨支部+公司+合作社+貧困戶+農戶”的模式,帶動全村村民拾起了老手藝,發展藏香產業。現在全村200余戶有125戶139人從事藏香生產,戶均分紅一萬多元,成了全區聞名的藏香之鄉。
  在拉薩機場沿線有個市民周末游的好去處——曲水縣才納凈土產業園。紅的玫瑰、黃的百合、藍的菖蒲應接不暇,觀花季、采摘節幾乎月月精彩,文化體驗、餐飲旅游、產品研發、生產加工、實習培訓產業鏈不斷延伸。才納產業園在農旅融合、產學研教一體的道路上不斷聚集發展,還帶動周邊四季吉祥村、白堆村的300多戶異地搬遷戶,通過在園區從事種植、服務、保潔等工作,幾乎全部解決了就業。
  從前,藏紅花在西藏很少大規模種植。2016年,鄭安平從上海來到西藏江孜縣日朗鄉卡爾村創業,考慮到大棚蔬菜和藏紅花不同的生產時期,把卡爾村冬季閑置大棚利用了起來。“我負責免費提供種球,給農牧民提供技術指導,待藏紅花成熟全額收購,種植環節就由村里負責運營管理。”鄭安平介紹說。兩年多來,卡爾村38個蔬菜大棚都種上了藏紅花,戶均增收2000多元,負責大棚管理的4戶貧困戶每年都有上萬元的收入。如今,這個模式已經在日朗、康卓、藏改3個鄉推行,為300多名農牧民培訓藏紅花種植技術,帶動了200多戶建檔立卡貧困戶。如今,鄭安平打造了帕拉莊園藏紅花品牌、研發出藏紅花功能性飲料、紅酒、鮮花餅、藏紅花蜂蜜、精油等深加工產品,“江孜藏紅花”正在申報農產品地理標志。
  如今,西藏自治區975個易地搬遷點,共涉及26.6萬人,都配套建設了扶貧產業。無論是在雪域高原,還是在羌塘腹地,在大江兩岸,在邊境幽谷,扶貧產業如雨后春筍、蓬勃興起。
  筑牢鄉村振興根基
  扶貧產業碩果累累,既為脫貧攻堅貢獻了力量,也在鄉村振興之路上謀劃布局、打下基礎。
  2016年以來,西藏培育產業化龍頭企業145家、農牧民專業合作組織一萬余家,發展家庭農牧場138家,發展全國一村一品示范村鎮35個,全國美麗休閑鄉村13個,全國休閑農業與鄉村旅游示范縣7個,中國最具魅力休閑鄉村1個,創建全國農村一二三產業融合發展先導區2個。
  如今,西藏自治區的高原特色農牧產業蓬勃發展,青稞、牦牛、蔬菜等“七大產業”齊頭并進,糧食總產量穩定在100萬噸以上,青稞畝均增產50斤,打造了昌都—那曲—日喀則牦牛產業帶;高原蔬菜不再稀缺,土豆、蘿卜、白菜“老三樣”徹底變為五顏六色的瓜果蔬菜。“西藏民宿”等鄉村旅游扶貧示范工程不斷推進,家庭旅館、登山服務、農家樂、牧家樂等高原特色旅游業帶動2.4萬戶貧困戶脫貧。
  曲水河谷,四季吉祥,一個整體搬遷的四季吉祥村,四年來陸續搬來了300多戶建檔立卡貧困戶,圍繞貧困戶,園林綠化、苗木種植、縫紉手工等扶貧產業不斷落地,新村從無到有,已顯繁華,村民達娃說:“現在人多了、綠化好了,我也在村里獺兔養殖場上班,家里收入每年都能增加萬把元。”
  亞德,意為“高山上的村落”,曾經的千年傳承“亞德細褐”紡織技藝,成就了仁布縣康雄鄉的脫貧路,使得這個偏遠的鄉鎮不再偏僻。仁布縣康雄鄉亞德細褐羊毛織品合作社年銷售額達500多萬元,帶動100多人就業,人均月增收3500元,60多人學會了這一紡織技術,40余戶貧困戶靠此脫了貧。目前,遍布全縣鄉鎮的“加工延伸線”已經投入運行。“延伸線項目將在全縣7鄉1鎮布局加工廠,預計解決300名長期固定用工和更多的靈活用工崗位,同時帶動本地藏羊養殖業的發展,真正實現不離鄉、不離村就能就業、增收,為鄉村振興提供有力的產業支撐。”仁布縣農業農村局局長塔旦說。
  潔白的哈達飄揚、吉祥的歌謠唱響,雪域處處歡歌。在新時代中國特色社會主義引領下,西藏永別貧困,創造了舉世矚目的脫貧奇跡。奔向小康,雪域兒女滿懷激情、昂揚奮進,期盼一個又一個奇跡誕生,未來可期、為時不遠。

(信息來源:農業網)




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